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        黃岡市“十大行動”優化營商環境

         時間:2019-08-30 13:46:17編輯:李志明 來源:黃岡日報

          【黃岡市“十大行動”優化營商環境】

          行政審批有多難?4年前,湖北日報全媒記者跟蹤黃岡市區某工業項目的審批流程,采寫了《1123天:一個項目的“慢游”之旅》一稿,直擊痛點。2ks鄂東網|www.zt328.com

          由痛點破冰,黃岡持續改革。特別是今年4月初啟動的“‘一站式’服務行動、項目審批提速行動”等優化營商環境十大行動,產生了明顯的“提速”效應——2ks鄂東網|www.zt328.com

          過去,市區工業項目審批時限平均261天。現在,50個工作日內取得施工許可,一般投資項目100個工作日辦結;2ks鄂東網|www.zt328.com

          市區工業項目報建審批資料曾多達36項,現在壓縮到8項,一般投資項目審批事項減幅達到44%;2ks鄂東網|www.zt328.com

          企業開辦時間壓縮至3個工作日,浠水縣壓縮至1。5個工作日,開辦企業需提供的材料比以往減少了90%左右。今年一季度,黃岡市區“建筑施工許可審批”事項辦理速度,奪得全省考核第一。2ks鄂東網|www.zt328.com

          提速,提速,提速……眼下,這成為黃岡政府部門聽到最多的詞。2ks鄂東網|www.zt328.com

          深化改革做好減法2ks鄂東網|www.zt328.com

          黃岡市審批監管辦公室去年底設立后,就成為新政務服務大樓里最忙碌的機構。隔壁左右,分布著市住建局、市自然資源和規劃局、市生態環境局等10多個職能部門辦公室,項目來了,隨時召集起來聯合審批。2ks鄂東網|www.zt328.com

          4月上旬,市政府出臺系列制度:《市區投資項目“多評合一”實施辦法》《推進“多規合一”工作實施方案》《工業投資項目“先建后驗”改革試點實施辦法》《建設工程聯合驗收暫行規定》,為深化行政審批制度改革劃定路徑。2ks鄂東網|www.zt328.com

          這一系列改革,都在這間辦公室實現。最多一天,市審批監管辦公室預審了8個項目,每個項目討論時間接近2小時。2ks鄂東網|www.zt328.com

          通過行政審批事項精簡合并和流程再造,減了時限、環節、成本、材料,達到“清單之外無審批、清單之內快審批”的效果。2ks鄂東網|www.zt328.com

          圍繞工業項目報建審批,該市對市直12個部門分解審批時限,嚴格監管,實現工業項目50個工作日內取得施工許可,比改革前減少200天以上。2ks鄂東網|www.zt328.com

          對工業項目“先建后驗”,每個項目提速3個月以上。2ks鄂東網|www.zt328.com

          今年,市區有45個投資項目集中審批監管,無一因審批原因影響開工。武漢地產、中糧肉食、港創建筑裝備等27個項目,成為黃岡首批“先建后驗”改革的受益者。中糧肉食項目經理李軍說:“黃岡現在營商環境是真好,審批推著我們企業快建設、快投產!”2ks鄂東網|www.zt328.com

          7月底,市審批監管辦公室再接再厲,將工業項目報建審批的改革成果,按立項用地規劃許可、工程建設規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段形成整套制度,在全市復制推廣。2ks鄂東網|www.zt328.com

          政務服務網絡連接鄉村2ks鄂東網|www.zt328.com

          企業辦理營業執照,可在3個工作日內完成。聽到這一介紹,準備在羅田縣辦廠的武漢商人周國進連稱“沒想到”。2ks鄂東網|www.zt328.com

          針對硬件短板,黃岡各地對政務服務環境進行大投入、大改造。繼去年底英山、紅安新政務服務中心投入使用后,今年元月,黃岡市政務服務和大數據中心運行;4月,黃梅新政務中心投用;7月,麻城政務中心搬入新址……2ks鄂東網|www.zt328.com

          目前,黃岡已建成全市政務云平臺、一體化政務服務平臺、一站式政府信息公開平臺、“12345”市民熱線平臺及全市電子證照庫和數據共享交換平臺。2ks鄂東網|www.zt328.com

          全市政務服務一張網五級聯通基本到位,政務服務事項覆蓋81%的行政村。市本級可網辦率95%,網辦開通率92%;縣級可網辦率85%,網辦開通率90%。2ks鄂東網|www.zt328.com

          蘄春縣推出三個“一站式”服務窗口,即“多證合一、一照一碼、證照分離”的一站式商事登記服務窗口,“房產+稅務+不動產”的一站式不動產登記服務窗口,“新農合+保險”的一站式醫療費用報銷服務窗口,讓服務更高效。2ks鄂東網|www.zt328.com

          麻城市學習衢州、武漢東湖高新區經驗,提出“辦事不求人、最多跑一次”,政務職能應進必進,目錄發布率99。76%,黃岡第一。2ks鄂東網|www.zt328.com

          黃州區可網辦事項1063項,可網辦率100%。鄉鎮可網辦事項1099項,可網辦率100%。2ks鄂東網|www.zt328.com

          黃岡市政務服務中心醫保窗口首席服務代表李勇,平均一天辦理60筆異地費用結算。便捷的“異地可辦”,為患者節約了大量跑腿時間。2ks鄂東網|www.zt328.com

          構建全方位服務企業體系2ks鄂東網|www.zt328.com

          年初,黃岡市委辦一項優化營商環境調研,梳理了10個方面突出問題,絕大部分跟企業密切相關:融資難融資貴、惠企政策落實不到位、干擾企業正常經營、妨礙公平競爭等。2ks鄂東網|www.zt328.com

          企業反映的問題,就是改革的方向。企業減稅降費、金融服務實體經濟、“雙招雙引”政策兌付、閑置用地和廠房清理、中介服務清理規范、企業周邊環境治理、市場環境凈化、企業維權等“十大行動”由此展開。“雙招雙引”政策兌付行動中,黃岡摸底招商引資項目897個,應兌付資金總額約3。83億元。到目前,已兌付2。15億元。56條人才政策,已落實32條。2ks鄂東網|www.zt328.com

          減稅降費行動中,全市共減免稅費7。99億元。其中,5。42萬戶次納稅人享受新出臺的減稅政策,29。1萬戶次納稅人享受2018年政策翹尾優惠,0。89萬戶次繳費人享受社會保險費減免。2ks鄂東網|www.zt328.com

          金融服務實體經濟行動中,收集798家次企業融資需求,先后為企業提供轉貸基金貸款6。5億元,幫助企業歸還到期銀行貸款9。1億元。2ks鄂東網|www.zt328.com

          閑置用地和廠房清理行動中,全市共登記閑置土地、廠房103宗,面積11777。93畝。按照合理補償、司法介入等手段,已完成處置79宗,面積3572。53畝,其他有望在2020年一季度前全部解決。2ks鄂東網|www.zt328.com

          企業維權行動中,全市公安機關立案偵辦黑社會性質組織案24件467人,打掉黑惡勢力犯罪集團23個,打掉惡勢力團伙294個。全市檢察機關共批捕危害民營企業刑事犯罪案件14件33人。2ks鄂東網|www.zt328.com

          企業周邊環境治理行動中,市紀監委開展“護航行動”,出臺七條具體措施,全市已調處各類涉企矛盾糾紛195件。2ks鄂東網|www.zt328.com

          真抓實干推進落實2ks鄂東網|www.zt328.com

          真刀真槍的改革,來自黨政主職直接上手、高位推進。2ks鄂東網|www.zt328.com

          黃岡市成立領導小組,市委書記任組長,成立政治生態環境、政務環境、市場環境、司法環境、治安環境和監督執紀等6個工作專班。十大行動細化為57項任務、136項工作措施。2ks鄂東網|www.zt328.com

          市政府常務會6次研究優化營商環境工作,解決不動產登記、工程項目審批改革事項具體問題。2ks鄂東網|www.zt328.com

          30多家市直部門協調聯動攻關,建立了優化營商環境聯席會議制度,定期通報進展情況,優化營商環境被納入全市黨政干部年度目標責任考核。采取暗訪、季度督查和營商環境評價等硬措施推進落實,建立追溯機制,針對考核發現的問題倒查責任。“康宏小龍蝦深加工項目從開工到投產僅用了5個月時間。”在今年二季度重點項目拉練檢查現場,黃梅康宏農業融合生態示范園總經理許建紅介紹說。許建紅認為,主要原因是“改革措施實打實。”(王兵 胡丹 黃金海)2ks鄂東網|www.zt328.com

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